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一.熱點背景:中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議于2008年10月9日-12日在北京召開.這次全會的重要議題.是研究新形勢下推進農村改革發展問題.全會審議通過的.明確了在新的起點上推進農村改革發展的指導思想.目標任務.重大原則.是當前和今后一個時期全國農村改革發展的指導性文件.全會突出強調.在國際形勢發生深刻變化.改革發展進入關鍵階段的新形勢下.必須毫不動搖地推進農村改革發展.全會提出了到2020年我國農村改革發展6方面的基本目標任務.讓廣大農民清晰地看到了未來生活的美好圖景:農村經濟體制更加健全.城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立,現代農業建設取得顯著進展.國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障,農民人均純收入比2008年翻一番.絕對貧困現象基本消除,農村基層組織建設進一步加強.農民民主權利得到切實保障,城鄉基本公共服務均等化明顯推進.農村社會管理體系進一步完善,資源節約型.環境友好型農業生產體系基本形成.農村人居和生態環境明顯改善. “三農 問題是近年來持續關注的熱點.加以中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議于2008年10月9日-12日在北京召開.這次全會的重要議題.是研究新形勢下推進農村改革發展問題.全會審議通過的.國家更是將農民增收問題列為頭等大事.故對此專題應格外關注.三農指農業 .農民.農村.農業指促進農業發展,農民指增加農民收入,農村指小城鎮建設.農業問題.主要是農業產業化的問題.市場經濟是以市場為導向.根據市場配置資源的經濟形態.農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因.另一個問題是中國農業目前基本上屬于自給自足的小農經濟.沒有形成規模經濟.農村問題.目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革.以往戶籍制度將城鄉予以二元分割.形成了城鄉之間經濟發展.文化水平的較大差異.城市化的步驟需要控制.小城鎮是消解城鄉二元對立.改革戶籍制度的必要配套措施.農民問題.可以分為素質和減負兩個問題.農民素質問題.主要是指文化素質.據統計.截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85%.在“普九 未能覆蓋人口中.農村人口占大多數.農民問題的另一個重大問題是減負問題.農民負擔重直接影響農民收入的增加.農民負擔重的一個重要原因是:政府改革力度不夠.目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多.吃飯的人不少 .因此.減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整.減員增效.把農民增收放在第一位. 【查看更多】

 

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