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25.

（1）①科學發展觀的第一要義是發展，十項措施涉及擴大政府支出、減輕企業稅負、金融支持提高社會保障水平等。這些政策既有投資拉動、也有消費拉動，從多個方面刺激內需，全方位支持經濟增長。（4分）②科學發展觀的核心是以人為本。十項措施切實關注了住房、醫療、教育、社保、收入、災后重建等民生需求，體現了讓老百姓分享經濟增長成果的承諾，是貫徹以人為本科學發展觀的要求。（4分）

③科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。十項措施通過財政和金融政策實現了經濟增長、結構調整、社會事業、生態環境、地區協調的統一，切實做到統籌兼顧，促進經濟社會全面協調可持續發展。（4分）

（2）①物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用，正確意識促進客觀事物的發展。這要求我們要從實際出發，重視意識的作用。針對當前世界經濟金融危機日趨嚴峻及我國經濟增長明顯放緩的情況，我國主動調整宏觀經濟政策，通過擴大財政支出，增加貨幣供應，以提振內需彌補外需的不足，防止經濟增速大幅下滑，保證中國經濟保持平穩較快增。（6分）

②尊重規律與發揮主觀能動性的辯證關系原理，要求我們既要尊重規律，又要充分發揮人的主觀能動性。我國實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策主動順應了國民經濟運行固有的周期性波動規律和經濟全球化這一大趨勢，這是充分發揮主觀能動性的表現。（4分）

（3）批評、建議、申訴、控告、檢舉的權利。（2分）    公民依法行使監督權，有利于改進國家機關及其工作人員的工作；（3分）也助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。（3分）有利于促進社會主義民主政治的發展；有利于維護國家和公民的合法權益；

（4）和平與發展是當今時代的主題，促進發展是當今各國人民的共同愿望。（2分）維護國家利益是主權國家對外活動的動因和歸宿，（2分）“雙率”下調是我國獨立自主和平外交政策的生動體現，（2分）既有利于維護我國的國家利益，又充分考慮了各國的利益。（1分）在當今世界市場趨于一體化、經濟全球化的背景下，（1分）通過雙率現調既保持我國經濟平穩較快發展、提升市場信心，還有助于共同維護國際金融市場穩定，平衡全球經濟增長，達到了內外兼顧、多方共贏的效果。（4分）

（5）政府要認真履行組織社會主義經濟建設職能，做好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的工作。（4分）調整貨幣政策，降低企業資金使用成本；提高出口退稅率、對高新技術產品出口免征出口關稅；加快轉變外貿增長方式，優化出口結構；穩定人民幣匯率；加強信息發布，為國內企業對外出口提供信息引導；推進出口市場多元化。（6分）