高考政治60天60題（7）
在資本主義的分配制度中，各種生產(chǎn)要素都以不同形式參與了價值分配，如資本創(chuàng)造利潤（利息）、土地產(chǎn)生地租、勞動獲得工資。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們也確立了勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素貢獻參與分配的原則。試結(jié)合馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)相關(guān)原理，分析不同制度下生產(chǎn)要素參與分配的實質(zhì)。
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【提示】
在科學(xué)分析社會主義社會初級階段收入分配制度合理性的基礎(chǔ)上，我們還必須看到現(xiàn)行分配制度下的收入差距問題。收入分配差距的長期化、擴大化，不但不利于社會公平，還會阻礙共同富裕目標的實現(xiàn)。因此，采取正確措施，對個人收入分配進行調(diào)節(jié)，是構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的必然要求。
基本經(jīng)濟制度（所有制結(jié)構(gòu)）和收入分配制度，是社會主義經(jīng)濟的兩大支柱，是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征。2009年是否會再次考查收入分配制度呢？我們拭目以待。
依據(jù)對相關(guān)理論的全面把握和分析，2009年考生應(yīng)重點掌握以下四個方面的問題：
（1）分析社會主義初級階段收入分配制度及其依據(jù)，說明社會主義初級階段按勞分配的特點。
（2）正確認識目前我國收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，并提出應(yīng)對之策。
（3）為什么說“共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標”？應(yīng)如何正確認識先富與共富的關(guān)系？
相關(guān)知識點1 價值創(chuàng)造與價值分配的關(guān)系
1．必須分清價值創(chuàng)造和價值分配這樣兩個不同層次的問題。馬克思的勞動價值論揭示了勞動是價值的唯一源泉。價值的分配是由生產(chǎn)資料所有制決定的。
2．土地、設(shè)備、原材料等生產(chǎn)要素在商品生產(chǎn)中的作用與勞動創(chuàng)造價值的關(guān)系。（1）土地、設(shè)備、原材料等勞動資料和勞動對象是使用價值生產(chǎn)的物質(zhì)要素和基礎(chǔ)，與具體勞動一起構(gòu)成使用價值的源泉。（2）勞動資料和勞動對象不創(chuàng)造新價值，它們只是價值創(chuàng)造的物質(zhì)條件和載體。（3）勞動者是商品生產(chǎn)中的決定性因素。通過勞動，可以生產(chǎn)出使用價值，同時創(chuàng)造價值。
3．確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，需要發(fā)展勞動、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場，以發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。確立這一原則的意義在于：一是適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，有利于發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用；二是有利于提高勞動生產(chǎn)率，加快經(jīng)濟發(fā)展速度，各種要素按貢獻參與分配，它們在生產(chǎn)中的貢獻決定了它們在分配中的地位和比重，這樣各種生產(chǎn)要素就會在價值規(guī)律的支配下流動到效率最高的環(huán)節(jié)上去；三是有利于發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程。
4．對“三位一體”公式的批判。（1）“三位一體”的公式：三種“要素”創(chuàng)造三種收入，即資本創(chuàng)造利潤（利息）、土地產(chǎn)生地租、勞動獲得工資的分配理論。這一理論是資本主義生產(chǎn)方式中客觀存在的假象的反映。它利用這一現(xiàn)象掩蓋事物的本質(zhì)，把按“三種要素”分配說成是三種要素共同創(chuàng)造價值，否認勞動是價值即上述三種收入的唯一源泉，否認利潤、利息、地租是無償占有勞動者創(chuàng)造的剩余價值。其要害在于否認資本主義剝削。（2）在資本主義制度下，生產(chǎn)要素參與價值分配的本質(zhì)是資本家和土地所有者共同剝削和瓜分工人創(chuàng)造的剩余價值。
相關(guān)知識點2 社會主義初級階段的分配制度
1．我國社會主義初級階段實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。把按勞分配和按要素分配結(jié)合起來，允許和鼓勵資本、技術(shù)等多種生產(chǎn)要素參與收益分配。
2．實行這樣的分配制度是由社會主義初級階段以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度決定的，是由公有制的多種實現(xiàn)形式和社會主義市場經(jīng)濟決定的，最終是由社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。
3．社會主義初級階段按勞分配的特點：一是按勞分配是社會主義初級階段的分配主體，但不是社會唯一的分配原則。二是等量勞動領(lǐng)取等量消費品的原則，還不可能在全社會的公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)按統(tǒng)一標準實現(xiàn)，不同企業(yè)的勞動者的收入與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績密切相關(guān)。三是按勞分配還不能以每個勞動者的勞動時間為尺度，而只能以商品交換實現(xiàn)的價值量所曲折反映勞動量為尺度。四是按勞分配必須借助于商品貨幣形式來實現(xiàn)。
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相關(guān)知識點3 合理調(diào)節(jié)個人收入分配
1．收入分配差距及其影響。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，中國出現(xiàn)了收入分配差距不斷加大的趨勢，這主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)居民收入差距過大；地區(qū)之間居民收入差距過大；行業(yè)之間職工收入差距過大；高低收入群體之間的收入差距過大。社會收入分配矛盾過于突出，影響社會公平，會挫傷廣大群眾的積極性，影響經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至破壞社會安定團結(jié)的大局。
2．造成個人收入差距的主要原因包括：①從歷史方面看，主要包括：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡；長期以來形成的城鄉(xiāng)分割的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；過去存在的部分行業(yè)收入分配不合理現(xiàn)象沒有從根本上得到糾正（如壟斷性行業(yè)）。②從現(xiàn)實方面看，改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，打破了平均主義、“大鍋飯”，必然引起收入差距的擴大。③從制度建設(shè)方面看，主要包括收入分配制度的調(diào)整與改革、市場體系與機制尚不健全、管理的疏漏和現(xiàn)行政策法規(guī)的不完善、不配套。
3．調(diào)整個人收入分配：（1）要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；（2）逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；（3）著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制；（4）保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；（5）擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。
相關(guān)知識點4 正確處理先富與共富的關(guān)系，逐步走向共同富裕
1．共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標。全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達到豐衣足食的生活水平，是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容之一。“富裕”反映了社會對財富的擁有，是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)；“共同”則反映了社會成員對財富的占用方式，是社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。共同富裕包含著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的特質(zhì)，從質(zhì)的規(guī)定性上確定了共同富裕的社會理想地位，使之成為社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標。
2．先富和共富的辯證關(guān)系。中國人多地廣，共同富裕不是同時富裕，而是一部分人一部分地區(qū)先富起來，先富的幫助后富的，逐步實現(xiàn)共同富裕。
3．共同富裕思想表明：我們既不能離開共同富裕講發(fā)展生產(chǎn)力，離開就會導(dǎo)致兩極分化；也不能離開發(fā)展生產(chǎn)力講共同富裕，離開就會導(dǎo)致共同貧困，共同富裕不是同步富裕，也不是同時富裕。
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是提高全民健康水平的重要保障，是社會建設(shè)的重要內(nèi)容。試分析建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、努力使全體人民病有所醫(yī)對構(gòu)建社會主義和諧社會、促進人的全面發(fā)展的意義。
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【提示】
黨的十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》首次完整提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”這一理念，并將其正式列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、原則和主要任務(wù)。黨的十七大提出要“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”，明確了和諧社會建設(shè)的重點。
十七大提出的社會建設(shè)的重點包括教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生制度、社會管理六個方面。其中，教育、收入分配另有專題深入闡述，就業(yè)和社會保障已經(jīng)分別在2005年和2006年以分析題的形式考查過，社會管理與高考政治知識點相距太遠、考查可能性很小。而醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展關(guān)系人們的切身利益，近年來醫(yī)療體制改革進入關(guān)鍵階段，引起了社會的廣泛關(guān)注。因此，2009年考生必須高度關(guān)注這一命題點。與此相關(guān)的命題角度主要包括：
（1）結(jié)合當前形勢，分析為什么說“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)”；
（2）結(jié)合人的發(fā)展和社會發(fā)展的辯證關(guān)系，說明“和諧社會建設(shè)也要以人為本”；
（3）結(jié)合醫(yī)療體制改革的爭論，說明醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的目標、途徑及其重大意義。
至于構(gòu)建社會主義和諧社會的原則、目標、任務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，不可能作為分析題的考查對象，考生稍作了解即可。
相關(guān)知識點1 必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)
1．全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的，要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐，同時又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。
2．構(gòu)建社會主義和諧社會的意義。（1）社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。（2）社會主義和諧社會理論深化了馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，將“三位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)格局擴展為四位一體。（3）構(gòu)建社會主義和諧社會，是從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。
3．任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的（矛盾普遍性原理，我們要承認矛盾、分析矛盾，并努力解決矛盾）。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是發(fā)展不平衡問題、人口資源環(huán)境問題、腐敗問題等。(矛盾不平衡性原理，主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面)
4．我國具備社會和諧進步的有利條件：（1）城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加速升級，將帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，市場潛力巨大；（2）勞動力資源豐富，科技教育具有較好基礎(chǔ)，社會政治保持長期穩(wěn)定；（3）改革向縱深推進，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，將進一步激發(fā)社會活力和發(fā)展動力；（4）和平、發(fā)展、合作成為當今時代的潮流，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補充，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利。
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相關(guān)知識點2 構(gòu)建和諧社會必須堅持以人為本
1．人的發(fā)展和社會發(fā)展。（1）人的發(fā)展相對于社會發(fā)展而言，可以從三個方面即全面發(fā)展、自由發(fā)展、充分發(fā)展來衡量人的發(fā)展。（2）人的發(fā)展不是脫離社會的發(fā)展，人的發(fā)展離不開社會實踐，也離不開社會關(guān)系。人的發(fā)展的全面性，自由性和充分性，歸根到底取決于勞動本身的發(fā)展。（3）推進人的全面發(fā)展，同推進經(jīng)濟、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活是互為前提和基礎(chǔ)的。人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分，越能推進人的全面發(fā)展。
2．以人為本。（1）以人為本包括豐富的內(nèi)涵：作為歷史觀，它強調(diào)人在社會發(fā)展中的主體地位和主體作用；作為價值觀，它強調(diào)人民的主人翁地位，要尊重人、解放人、依靠人、為了人和塑造人；作為一種思維方式，它要求我們既要堅持運用歷史的尺度，也要確立和運用人的尺度，以實現(xiàn)人民的根本利益和人的自由全面發(fā)展作為經(jīng)濟和社會建設(shè)的出發(fā)點、目的和標準。（2）以人為本，促進人的全面而自由的發(fā)展，是社會進步的最高價值目的。社會的發(fā)展是人類實踐活動的結(jié)果，人既是社會存在和發(fā)展的前提，又是社會發(fā)展的目的，社會發(fā)展的程度最終是通過人的發(fā)展程度來衡量的。
3．促進人的全面發(fā)展和以人為本統(tǒng)一于社會主義社會。（1）促進人的全面發(fā)展是社會主義新社會的本質(zhì)要求。社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會，人的全面發(fā)展是社會主義社會的根本價值目標，是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的重要目標。（2）以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本原則，它集中而鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義理論的根本宗旨，表達了以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨人的崇高使命。我們要以人為本，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷地推進人的全面發(fā)展。
相關(guān)知識點3 建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平
1．健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。
2．近年來。我國衛(wèi)生改革不斷深化、發(fā)展逐步加快。但是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求的矛盾還比較嚴重。這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在：醫(yī)療資源配置失衡；看病難、看病貴問題突出；醫(yī)患矛盾突出，醫(yī)療糾紛增多；公共衛(wèi)生體系不夠健全；等。
3．構(gòu)建社會主義和諧社會的要求體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上，就是要堅持衛(wèi)生事業(yè)維護公眾利益的宗旨，不以營利為目的，實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。特別要注重農(nóng)村居民和城市低收入人群的公共衛(wèi)生需求。
4．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。（1）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標是：建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（2）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護社會公平正義的重要舉措，是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要途徑，是廣大人民群眾的迫切愿望。
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