Question

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問題。閱讀下列材料，回答問題。

材料一：古今中外不少統(tǒng)治者對農(nóng)民問題和土地問題十分重視，其解決的成敗直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮及政權(quán)的穩(wěn)固。他們的經(jīng)驗教訓值得我們借鑒與反思。

（1）唐太宗在《貞觀政要》中說：“夫治國猶如栽樹，木根不搖，則枝葉茂榮。君能清靜，百姓何得不安樂乎？”這段話集中反映了唐太宗的什么思想？結(jié)合史實談談在經(jīng)濟方面唐太宗是怎樣實踐這個思想的。

（2）在近代世界史上，法、美、日三國是如何解決土地問題的？分別給本國經(jīng)濟帶來了什么影響？

材料二：2000年中國農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)和空間轉(zhuǎn)移的流向

2000年中國農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)和空間轉(zhuǎn)移的流向（占總量比重）

（3）簡述2000年中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特征，并分析其原因。

（4）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？

材料三：2009年12月27至28日，2010年中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議對堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進行了深刻闡述，強調(diào)指出，做好新形勢下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須深入領會和準確把握其科學內(nèi)涵、目標任務、本質(zhì)要求，牢牢把握加強“三農(nóng)”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進這個戰(zhàn)略著眼點，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關鍵切入點，加強領導、周密部署、精心安排、扎實推進。會議強調(diào)，明年中央指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件，以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎為主題，這是中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，認真研判“三農(nóng)”形勢，廣泛聽取各方意見，經(jīng)過慎重考慮作出的重大決策。

（5）材料三是如何體現(xiàn)矛盾分析法的？

材料四2005年－2009年我國某市城鄉(xiāng)居民人均收入情況

指標	2005	2006	2007	2008	2009
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）	9422	10493	11759	13786	15781
農(nóng)村居民人均純收入（元）	2936	3255	3587	4140	4761
城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（%）	37．7	36．7	35．8	36．3	37．9
農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（%）	47．2	45．5	43．0	43．1	43．7

注：2009年某市農(nóng)村居民人均純收入4761元，扣除價格因素，比上年實際增長8．0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，扣除價格因素后實際增長8．4%。按年均純收入1196元的標準，年末農(nóng)村低收入人口為4 007萬人。

統(tǒng)計顯示，2008年以來居民消費價格比上年上漲4．8%，食品價格上漲12．3%。其中肉禽及其制品、油脂、鮮蛋價格均漲幅超過城鄉(xiāng)居民收入增長。

材料五：2010年1月31日，新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第7個中央一號文件由新華社受權(quán)發(fā)布。這個題為《中共中央、國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強農(nóng)惠農(nóng)新政策，強力推動資源要素向農(nóng)村配置是其最大亮點。

（6）材料四反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？結(jié)合材料五，請你為“推動資源要素向農(nóng)村配置”出謀劃策。

Answer 1

（1）民本思想。一是多次減免租稅，興修水利，促進生產(chǎn)發(fā)展；二是力倡節(jié)約，不準修建臺榭，禁止地方官進貢珍寶奇貨；三是實行均田制和租庸調(diào)制，分給農(nóng)民土地，減輕農(nóng)民差役負擔，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間。

（2）法國農(nóng)民分期付款得到小塊土地；美國公民繳納少量手續(xù)費獲得一塊土地；日本改革土地制度，承認新型地主對土地的所有權(quán)。法國農(nóng)民分散經(jīng)營不利于先進技術的采用和國內(nèi)市場的擴大，制約著工業(yè)革命的進行和經(jīng)濟的長遠發(fā)展。美國西部地區(qū)得到開發(fā)，國內(nèi)市場擴大，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。日本從法律上確立了農(nóng)村的資本主義土地所有制，促進了農(nóng)村資本主義的發(fā)展。

（3）從三大產(chǎn)業(yè)看：中國農(nóng)村勞動力主要向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移最少。原因在于：第二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益相對較高，第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益相對較低。

從轉(zhuǎn)移的空間看：主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，其次是省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外轉(zhuǎn)移，向國外轉(zhuǎn)移最少。

原因是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部遷移成本較低，同時能夠兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，城市化水平提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時造成城市交通壓力加大、城市問題突出等負面影響。

（5）①同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段上具有不同的特點。會議認真研判了“三農(nóng)”形勢，廣泛聽取各方意見，經(jīng)過慎重考慮才作出了重大決策。會議強調(diào)指出，做好新形勢下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須深入領會和準確把握其科學內(nèi)涵、目標任務、本質(zhì)要求，有很強的針對性。②主要矛盾處于支配地位，對事物發(fā)展起決定作用，要善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。“四個牢牢把握”體現(xiàn)了集中力量解決主要矛盾。③矛盾是普遍存在的，我們必須正視矛盾而不能回避和掩蓋矛盾。會議對堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進行了深刻闡述，并找到解決的方法和措施。

（6）反映的經(jīng)濟現(xiàn)象：05－09年某市城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)差距較大并有擴大的趨勢。05－07年恩格爾系數(shù)下降，06－09年系數(shù)上升，說明受物價因素影響，人民生活水平在一定程度上受到影響。

策略：①繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度；②完善農(nóng)業(yè)補貼制度和市場調(diào)控機制；③提高農(nóng)村金融服務質(zhì)量和水平；④積極引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；⑤大力開拓農(nóng)村市場，針對經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，適時出臺刺激農(nóng)村消費需求的新辦法新措施。